《石油天然氣管道保護(hù)法》實施一周年，重在維護(hù)耐油橡膠接頭的普及政策解讀 - 行業(yè)新聞 - 橡膠接頭|上海橡膠接頭|橡膠軟接頭|松江橡膠軟接頭|脫硫橡膠接頭|異徑橡膠接頭|襯四氟橡膠接頭|耐酸堿耐磨橡膠接頭|橡膠隔振器|阻尼彈簧減振器|風(fēng)道橡膠補償器 《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》于2010年10月1日正式實施。作為我國第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律，這部法律將為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供法律保障。 油氣管網(wǎng)：不容忽視的“能源國脈” 管道作為五大運輸方式之一，承擔(dān)著我國70%的原油和99%的天然氣運輸任務(wù)。目前，我國長輸干線管道超過了70000公里，海上油氣管道近5000公里，初步形成規(guī)模較大、跨國境和跨區(qū)域的輸油氣干線管網(wǎng)。 伴隨著國際原油管道的陸續(xù)建成，我國干線管道總長度還將進(jìn)一步增加，到“十二五”末，中國長輸油氣管道總里程將超過10萬公里，維護(hù)管道安全任重道遠(yuǎn)。輸油氣管道是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，輸送的產(chǎn)品具有高壓、易燃、易爆等特點，傳輸介質(zhì)具有社會公共屬性和危害特質(zhì)，關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國家能源的輸送安全。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷加快，一些建筑物超越了與管道的安全保護(hù)距離；施工中挖掘、破壞管道的情況時有發(fā)生；打孔盜油等違法犯罪行為比較嚴(yán)重，給管道安全帶來重大隱患。 管道安全：保障能源供給事關(guān)國計民生 石油天然氣長輸管道是特殊的公共設(shè)施，也是保障能源供給、關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性設(shè)施。公安部和有關(guān)部門一貫重視輸油氣管道安全保護(hù)工作，特別是2002年以來每年都組織開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆印?據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年以來，各地共查破涉油案件3.9萬起，查處違法犯罪嫌疑人2.9萬名，打掉團(tuán)伙2871個；取締非法涉油廠點1.3萬家，清除輸油氣管道違章占壓2.4萬處，收繳各類油品11.3萬噸，挽回直接損失30多億元。在全國輸油氣管道線路成倍增長的情況下，打孔盜油案件由2002年的1.2萬起下降到2009年的793起，管道違章占壓由3萬處減少到現(xiàn)在的8000處，降幅分別為93.4%和73.3%。 除了專項行動外，1989年國務(wù)院發(fā)布實施了《石油天然氣保護(hù)條例》，并于2001年對該條例進(jìn)行了修訂?！稐l例》對保護(hù)管道設(shè)施、維護(hù)能源安全和公共安全起到了積極作用。今年6月25日，經(jīng)國務(wù)院提出議案，十一屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了石油天然氣管道保護(hù)法。這部法律明確了政府及政府有關(guān)部門的管道保護(hù)職責(zé)，強化了管道企業(yè)在管道建設(shè)、巡護(hù)、檢測、維修及安全監(jiān)測等方面的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)定了管道與其他建設(shè)工程相遇時的處理原則和程序，嚴(yán)格禁止在管道沿線從事危害管道安全的違法行為。這部法律的頒布實施，將對加強管道保護(hù)，保障管道運行安全和公共安全，維護(hù)國家能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生促進(jìn)社會穩(wěn)定等發(fā)揮重要作用。 中國石油：全力以赴做好管道建設(shè)、運營和保護(hù) 近年來，中國石油的管道業(yè)務(wù)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，西氣東輸陜京線等一批骨干管道及配套管網(wǎng)相繼建成投運，東北、西北、西南陸上、海上四大油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)全面展開，油氣管道總里程近5萬公里，連通海外、資源多元、調(diào)度集中的油氣供應(yīng)體系初步形成。 在加快管道業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，中國石油不斷健全完善HSE管理體系，嚴(yán)格落實安防工作責(zé)任，在重點單位全面推行管道完整性管道，對重要油氣設(shè)施開展風(fēng)險評估，細(xì)化風(fēng)險控制措施，加快應(yīng)急體系建設(shè)，確保了油氣管道和儲運設(shè)施的安全平穩(wěn)運行。 目前，中國石油正在開展以“合法建設(shè)、守法運行、依法保護(hù)，全面提升管道保護(hù)管理水平”為主題的活動，深入領(lǐng)會法律精神實質(zhì)，落實各項要求，并結(jié)合實際情況強化員工培訓(xùn)，使每名員工能做到知法、懂法、依法運作，使新法律的貫徹實施成為提高企業(yè)管道建設(shè)運營和保護(hù)水平的重要過程。 按照管道保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)要求，集團(tuán)公司法律事務(wù)部認(rèn)真梳理企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，建立健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性。規(guī)劃計劃部等相關(guān)部門嚴(yán)格遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則，依照國家規(guī)劃合理編制管道建設(shè)規(guī)劃，及時履行報批建設(shè)程序，在工程設(shè)計和施工建設(shè)過程中充分考慮管道保護(hù)要求，并認(rèn)真接受政府監(jiān)督指導(dǎo)。 此外，集團(tuán)公司安全環(huán)保部、天然氣與管道分公司等還將進(jìn)一步加強管道運營管理，完善管道巡護(hù)制度，研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，加強隱患排查整治，編制切實可行的管道事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練，確保新建管道和在役管道的安全運行，確保油氣的安全平穩(wěn)供應(yīng)。